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釋疑解惑：農民專業合作社示範社是什麼？ 農業部會同國家發展和改革委員會、科學技術部、司法部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國銀行業監督管理委員會等部門，從2009年起組織開展「農民專業合作社示範社建設行動」，力求通過開展農民專業合作社示範社建設，樹立一批可學可比的典型，發揮示範引路作用，引導農民專業合作社完善運行機制，增強內部活力和發展後勁。這是推動農民專業合作社規範化、上水平發展的一種有效措施，是探索新形勢下政府指導農民專業合作社發展、提高服務水平的有效工作方法。 ... 政策指導：農民專業合作社示範社創建標準 2010年6月11日，農業部印發《農民專業合作社示範社創建標準（試行）》，具體內容如下： （一）民主管理好 （1）依照《農民專業合作社法》登記設立，在工商行政管理部門登記滿2年。有固定的辦公場所和獨立的銀行帳號。組織機構代碼證、稅務登記證齊全。 （2）根據本社實際情況並參照農業部《農民專業合作社示範章程》制定章程，建立完善的財務管理制度、財務公開制度、社務公開制度、議事決策記錄製度等內部規章制度，並認真執行。 （3）每年至少召開一次成員（代表）大會並有完整會議記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名。涉及重大財產處置和重要生產經營活動等事項由成員（代表）大會決議通過，切實做到民主決策。 （4）成員（代表）大會選舉和表決實行一人一票制，或一人一票制加附加表決權的辦法，其中附加表決權總票數不超過本社成員基本表決權總票數的20%，切實做到民主管理。 （5）按照章程規定或合作社成員（代表）大會決議，建立健全社務監督機構，從本社成員中選舉產生監事會成員或執行監事，或由合作社成員直接行使監督權，切實做到民主監督。 （6）根據會計業務需要配備必要的會計人員，設置會計帳簿，編制會計報表，或委託有關代理記帳機構代理記帳、核算。財會人員持有會計從業資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財會人員。 （7）為每個成員設立成員帳戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈餘返還狀況等。提取公積金的合作社，每年按照章程規定將公積金量化為每個成員的份額並記入成員帳戶。 （8）可分配盈餘按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低於可分配盈餘的60%。 （9）每年組織編制合作社年度業務報告、盈餘分配方案或虧損處理方案、財務狀況說明書，並經過監事會（執行監事）或成員直接審核，在成員（代表）大會召開的十五日前置於辦公地點供成員查閱，並接受成員質詢。監事會（或執行監事）負責對本社財務進行內部審計，審計結果報成員（代表）大會，或由成員（代表）大會委託審計機構對本社財務進行審計。自覺接受農村經營管理部門對合作社財務會計工作的指導和監督。 ... （二）經營規模大 （10）所涉及的主要產業是縣級或縣級以上行政區域優勢主導產業或特色產業。經營規模高於本省同行業農民專業合作社平均水平。 （11）農機專業合作社擁有農機具裝備20臺套以上，年提供作業服務面積達到1.5萬畝以上。 （三）服務能力強 （12）入社成員數量高於本省同行業農民專業合作社成員平均水平，其中，種養業專業合作社成員數量達到150人以上。農民占成員總數的80%以上，企業、事業單位和社會團體成員不超過成員總數的5%。 （13）成員主要生產資料（初入社自帶固定資產除外）統一購買率、主要產品（服務）統一銷售（提供）率超過80%，標準化生產率達到100%。 （14）主要為成員服務，與非成員交易的比例低於合作社交易總量的50%。 （15）生產鮮活農產品的農民專業合作社參與「農超對接」、「農校對接」，或在城鎮建立連鎖店、直銷點、專櫃、代銷點，實現銷售渠道穩定暢通。 （四）產品質量優 （16）生產食用農產品的農民專業合作社所有成員能夠按照《農產品質量安全法》和《食品安全法》的規定，建立生產記錄製度，完整記錄生產全過程，實現產品質量可追溯。 （17）生產食用農產品的農民專業合作社產品獲得無公害產品、綠色食品、有機農產品或有機食品認證。生產食用農產品的農民專業合作社主要產品擁有註冊商標。 （五）社會反響好 （18）享有良好社會聲譽，無生產（質量）安全事故、行業通報批評、媒體曝光等不良記錄。 （19）成員收入高於本縣域內同行業非成員農戶收入30%以上，成為農民增收的重要渠道。 ... 農民專業合作社示範社的政策支持 根據有關文件規定，目前國家大體有五項措施保障和扶持農民專業合作社示範社建設： 一是落實有關規定完善有關政策。推動落實金融政策；完善相關登記環節；研究制定和完善農業保險、用電、綠色通道、科技以及人才支持等相關政策措施。 二是加大財政扶持力度。在優勢農產品主產區，大力支持農民專業合作社發展主導產業，開發地方名特優農產品，加強原產地保護。各類農業財政專項和基本建設項目，優先委託有條件的農民專業合作社實施。 三是加強培訓教育。建立健全培訓網絡體系，廣泛開展面向合作社經營管理人員和縣鄉基層業務輔導員的培訓，為合作社發展提供智力支持，解決合作社人才短缺問題。 四是加強業務指導。建立健全農民專業合作社輔導員隊伍體系和工作考核激勵機制。推動加快地方立法進程。積極引導符合條件的合作組織依法登記為農民專業合作社，加大對農民合作組織進行示範社培育的力度。 五是加強輿論宣傳。組織對示範社建設成功事例和示範社帶頭人先進事跡的經驗交流，把《農民專業合作社法》的宣傳工作納入農村普法規劃。

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文章來源取自於：

每日頭條 https://kknews.cc/agriculture/oqzq8lq.html

博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010800629

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